Thủ tục mở nhà hàng: giấy phép và hồ sơ cần chuẩn bị

Thủ tục mở nhà hàng gồm 3 việc chính: đăng ký kinh doanh (hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp) có ngành dịch vụ ăn uống, xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, rồi hoàn tất các thủ tục đi kèm như phòng cháy chữa cháy, giấy phép bán rượu (nếu có), khai thuế và dùng hóa đơn điện tử.

Thông tin cập nhật tháng 10/2026, dựa trên văn bản đang có hiệu lực khi chúng tôi kiểm tra. Quy định và cơ quan tiếp nhận hồ sơ có thể khác nhau giữa các tỉnh, thành sau đợt sắp xếp chính quyền năm 2025, nên hãy kiểm tra lại với cơ quan cấp phép nơi đặt nhà hàng trước khi nộp hồ sơ.

Những thay đổi quan trọng từ năm 2025 cần biết

Nhiều bài hướng dẫn cũ trên mạng vẫn ghi cơ quan và giấy tờ không còn đúng. Trước khi chuẩn bị hồ sơ, hãy lưu ý:

• Không còn cấp huyện: từ 01/07/2025, chính quyền địa phương tổ chức theo hai cấp (tỉnh và xã). Việc trước đây nộp ở UBND quận, huyện nay chuyển về cấp xã hoặc cấp tỉnh.
• Đăng ký kinh doanh theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP (hiệu lực 01/07/2025, thay Nghị định 01/2021/NĐ-CP): hộ kinh doanh đăng ký tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã; doanh nghiệp đăng ký tại Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính (Sở Kế hoạch và Đầu tư đã hợp nhất vào Sở Tài chính).
• Dùng căn cước, căn cước công dân thay cho chứng minh nhân dân theo Luật Căn cước 2023.
• Không phải thông báo mẫu con dấu: theo Luật Doanh nghiệp 2020, doanh nghiệp tự quyết định loại dấu, số lượng, hình thức con dấu.
• Hóa đơn điện tử là bắt buộc; nhà hàng thuộc nhóm bán trực tiếp cho người tiêu dùng nên có thể phải dùng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền (xem phần thuế bên dưới).

Điều kiện để được mở nhà hàng

• Có đăng ký kinh doanh hợp lệ với ngành nghề nhà hàng, dịch vụ ăn uống.
• Có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh (sở hữu hoặc hợp đồng thuê).
• Đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm: cơ sở, trang thiết bị, nguồn gốc nguyên liệu, người trực tiếp chế biến được tập huấn kiến thức và khám sức khỏe theo quy định.
• Đáp ứng yêu cầu phòng cháy chữa cháy tương ứng với quy mô cơ sở.
• Có giấy phép riêng nếu bán rượu cho khách uống tại chỗ hoặc bán thuốc lá.

Bước 1: Chọn hình thức hộ kinh doanh hay doanh nghiệp

Nhà đầu tư nước ngoài muốn mở nhà hàng tại Việt Nam còn phải làm thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư trước hoặc song song với đăng ký doanh nghiệp; trường hợp này nên dùng dịch vụ tư vấn pháp lý.

Bước 2: Đăng ký kinh doanh

Với hộ kinh doanh

Hồ sơ cơ bản gồm giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh và giấy tờ pháp lý của chủ hộ (căn cước). Có thể nộp trực tiếp tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã hoặc nộp qua mạng bằng tài khoản định danh điện tử. Theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký thuế của hộ.

Với doanh nghiệp

Hồ sơ gồm giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, điều lệ công ty, danh sách thành viên hoặc cổ đông (tùy loại hình) và giấy tờ pháp lý của người thành lập. Hồ sơ nộp qua Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Khi đăng ký, chọn ngành "Nhà hàng và các dịch vụ ăn uống phục vụ lưu động" và các ngành liên quan (dịch vụ phục vụ đồ uống…).

Sau khi có giấy chứng nhận, doanh nghiệp công bố nội dung đăng ký trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, mở tài khoản ngân hàng và đăng ký chữ ký số để khai thuế điện tử.

Bước 3: Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc diện phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Giấy này có hiệu lực 03 năm (Điều 37 Luật An toàn thực phẩm 2010); muốn tiếp tục kinh doanh, cơ sở phải nộp hồ sơ cấp lại trong vòng 06 tháng trước khi hết hạn.

Hiện nay, các thủ tục an toàn thực phẩm vẫn thực hiện theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Nghị định 46/2026/NĐ-CP (thay thế Nghị định 15/2018) đã bị tạm ngưng hiệu lực theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và nghị định hướng dẫn có hiệu lực, nên chủ nhà hàng cần theo dõi thay đổi trong thời gian tới.

Hồ sơ thường gồm

Thành phần hồ sơ chính xác theo thủ tục công bố trên Cổng dịch vụ công của địa phương; thông thường có:

• Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận.
• Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm an toàn thực phẩm.
• Giấy xác nhận đủ sức khỏe, giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp chế biến (theo yêu cầu của cơ quan cấp).

Sau khi nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền sẽ thẩm định thực tế tại cơ sở. Vì vậy, bếp cần được bố trí đúng nguyên tắc (khu sơ chế, chế biến, bảo quản tách biệt; có nước sạch, thoát nước, nơi chứa rác) trước khi nộp hồ sơ.

Cơ quan cấp

Cơ quan cấp giấy do từng tỉnh, thành phân công và có thể thay đổi. Ví dụ tại TP.HCM, Sở An toàn thực phẩm đang cấp giấy cho cơ sở dịch vụ ăn uống và năm 2026 đã đề xuất ủy quyền cho UBND cấp xã thực hiện. Hãy tra thủ tục "cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm" trên Cổng dịch vụ công của tỉnh, thành nơi đặt nhà hàng để biết nơi nộp hiện hành.

Trường hợp không phải cấp giấy

Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP liệt kê một số cơ sở không thuộc diện cấp giấy, trong đó có kinh doanh thức ăn đường phố, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, nhà hàng trong khách sạn. Các cơ sở này vẫn phải tuân thủ điều kiện an toàn thực phẩm và chịu kiểm tra của cơ quan quản lý. Không nên tự xếp quán mình vào diện miễn khi chưa hỏi cơ quan có thẩm quyền.

Bước 4: Phòng cháy chữa cháy và các giấy phép con

• Phòng cháy chữa cháy: thực hiện theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 (hiệu lực 01/07/2025) và Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Tùy diện tích, số tầng và loại công trình, nhà hàng có thể phải thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu PCCC hoặc chỉ cần trang bị phương tiện, phương án chữa cháy. Hỏi cơ quan Công an phụ trách PCCC tại địa phương trước khi thi công.
• Bán rượu cho khách uống tại chỗ: cần giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ theo quy định về kinh doanh rượu.
• Bán thuốc lá: cần giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá.
• Biển hiệu, quảng cáo ngoài trời: tuân thủ quy định về quảng cáo của địa phương.
• Nhãn hiệu (không bắt buộc): nếu định phát triển chuỗi hoặc nhượng quyền, nên đăng ký bảo hộ nhãn hiệu tên nhà hàng sớm.

Bước 5: Thuế, hóa đơn và các việc sau khi khai trương

• Khai thuế theo hình thức đã đăng ký (hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp); doanh nghiệp cần người làm kế toán.
• Hóa đơn điện tử: theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định 123/2020/NĐ-CP, áp dụng từ 01/06/2025), doanh nghiệp bán hàng, cung ứng dịch vụ trực tiếp cho người tiêu dùng như nhà hàng, ăn uống và hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm thuộc diện dùng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế. Nên chọn phần mềm bán hàng hỗ trợ sẵn tính năng này.
• Lao động: ký hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội cho nhân viên thuộc diện bắt buộc.
• Duy trì an toàn thực phẩm: lưu mẫu thức ăn, theo dõi nguồn gốc nguyên liệu, khám sức khỏe định kỳ cho nhân viên.

Lưu ý khi thuê mặt bằng để không vướng thủ tục

• Kiểm tra mặt bằng có được phép kinh doanh ăn uống không (nhà trong chung cư, khu dân cư có thể bị hạn chế).
• Thỏa thuận trước với chủ nhà về việc sửa chữa bếp, hệ thống thoát nước, hút khói để đạt điều kiện an toàn thực phẩm và PCCC.
• Ghi vào hợp đồng điều khoản xử lý nếu cơ sở không được cấp phép vì lý do từ mặt bằng.
• Đảm bảo hợp đồng thuê đủ thời hạn để dùng làm giấy tờ chứng minh địa điểm khi đăng ký.

Phần chuẩn bị mô hình, vốn, bếp và vận hành được trình bày chi tiết trong bài kinh nghiệm mở nhà hàng cho người mới.

Chuẩn bị kênh nhận khách song song với giấy phép

Thời gian chờ cấp phép là lúc thích hợp để chuẩn bị kênh bán hàng: tạo hồ sơ Google Business Profile, làm website có thực đơn và form đặt bàn, chuẩn bị Zalo OA. Khi có đủ giấy phép, bạn có thể công bố địa chỉ, nhận đặt bàn trước và khai trương với lượng khách ban đầu.

Hozitech thiết kế website cho nhà hàng với thực đơn có ảnh, form đặt bàn – đặt tiệc, bản đồ và nút gọi, Zalo, bàn giao mã nguồn và bảo hành trọn đời. Nếu muốn khách quen đặt bàn, gọi món và tích điểm ngay trong Zalo, bạn có thể tham khảo thiết kế Zalo Mini App. Xem các mức tính năng và chi phí tại trang thiết kế website nhà hàng, khách sạn.

Bài viết mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý. Với trường hợp cụ thể, hãy liên hệ cơ quan cấp phép hoặc luật sư.